Siglos de independencia diplomática para la Orden Soberana y Militar de Malta podrían llegar a su fin si se pone en vigor una nueva constitución redactada por el Vaticano para la orden. La nueva constitución podría hacer que la orden religiosa pierda su estatus de observador permanente en las Naciones Unidas y pondría en peligro sus lazos diplomáticos bilaterales.
La nueva constitución, que definiría explícitamente a la orden como un «sujeto» de la Santa Sede, pondría fin a casi un milenio de independencia soberana de la orden religiosa, tendría amplias implicaciones para sus relaciones diplomáticas con más de 100 naciones y las Naciones Unidas, e impactar su trabajo humanitario en todo el mundo.
El nuevo borrador de constitución, del cual The Pillar obtuvo una copia , fue redactado bajo la autoridad del delegado especial del Papa Francisco ante la orden, el cardenal Silvano Tomasi. El cardenal recibió poderes especiales en octubre , autorizando efectivamente a Tomasi a gobernar la orden por decreto papal, como parte de un esfuerzo por reformar la orden religiosa de casi mil años de antigüedad, que tiene una relación única tanto con la Santa Sede como con la comunidad internacional. .
El artículo 4 de la constitución actual de la orden define su relación con la Santa Sede en el primer párrafo: “La Orden es una entidad legal reconocida por la Santa Sede”.
Su independencia soberana del Vaticano se enfatiza aún más por la disposición de que la orden “tiene representación diplomática ante la Santa Sede, de acuerdo con las normas del derecho internacional”.
La versión revisada de ese artículo, redactada por el Vaticano bajo Tomasi, ahora comienza: “La Orden está sujeta a la Santa Sede, que también la reconoce y protege como una entidad de derecho internacional. Goza ipso iure de personalidad jurídica pública en la Iglesia”.
El proyecto constitucional revisado elimina por completo la disposición por la cual la orden tiene representación diplomática en la Santa Sede, como cualquier otra entidad soberana.
Los cambios propuestos son significativos porque la soberanía de la orden en el derecho internacional le permite emitir sus propios pasaportes y mantener relaciones diplomáticas bilaterales con más de 100 países, los cuales ayudan en sus misiones humanitarias y médicas globales.
La orden tiene estatus de observador permanente en las Naciones Unidas, el mismo tipo de membresía y reconocimiento que la Santa Sede.
Ese estatus, y el reconocimiento internacional de la Orden de Malta como sujeto soberano del derecho internacional, se vería cuestionado si la propia constitución gobernante de la orden la define como sujeto de otro poder.
La orden fue propuesta para el estatus de observador permanente en la ONU en 1994.
La resolución de la ONU sobre el tema fue presentada por el embajador de Italia, quien señaló que la orden “ciertamente no es una organización no gubernamental; tampoco es un Estado, ya que no tiene territorio ni población propia: es lo que los romanos llamaban una institutio sui generis , en la singular situación de haber perdido su poder territorial hace dos siglos pero gozando de reconocimiento internacional.”
Ese estatus único, y la independencia que lo acompaña, fue afirmado por los miembros de las Naciones Unidas.
Pero según los términos de la nueva constitución, con la orden definida explícitamente como un tema de la Santa Sede, esa independencia diplomática sería derogada funcionalmente y probablemente desencadenaría una revisión de su estado en la ONU y sus relaciones diplomáticas en todo el mundo.
Durante siglos, la Orden de Malta ha existido como una institución soberana. Gobernó la propia Malta hasta que la isla fue invadida por Napoleón en 1798 y los caballeros de la orden se vieron obligados a exiliarse.
Pero incluso sin territorio, desde principios del siglo XIX la orden ha sido reconocida formalmente como una entidad soberana no territorial en tratados y leyes internacionales, afirmada por varios gobiernos, incluida la Santa Sede.
La orden opera esfuerzos de ayuda humanitaria en todo el mundo. Si bien es una orden religiosa católica, cuyos miembros profesos hacen votos de pobreza, castidad y obediencia, la constitución de la orden, hasta la fecha, ha distinguido la lealtad religiosa de la orden a la Iglesia como institución católica de su independencia gobernante como soberano. institución.
El viernes, fuentes cercanas a la sede de la orden en Roma confirmaron a The Pillar que la participación del Vaticano en los asuntos internos de la orden ha llevado recientemente al estancamiento de las negociaciones diplomáticas con al menos un país. Las fuentes expresaron su preocupación de que otros estados puedan revisar su relación bilateral con la Orden de Malta si se aclara que la orden no es realmente independiente de la Santa Sede.
Los partidarios de la orden dicen que su estatus diplomático es crucial para su trabajo humanitario en varios países del mundo, ya que los gobiernos le otorgan acceso para operar como parte neutral en zonas de conflicto. Su independencia diplomática en algunas regiones es vital, especialmente en Medio Oriente, donde los gobiernos pueden estar menos dispuestos a permitir que opere si se lo ve como un brazo del Vaticano, aunque bajo una bandera diferente.
La nueva constitución, junto con un nuevo código legal, se presentará a los líderes de la orden durante una reunión de dos días que comenzará el 25 de enero, después de lo cual se espera que Tomasi convoque un Capítulo General de la orden para adoptar la nueva constitución a finales de este año.
La orden ha estado trabajando en una nueva constitución desde 2017, cuando el Papa Francisco forzó la abdicación del Gran Maestre de la orden, Fra ‘Matthew Festing, en el curso de una disputa interna entre Festing y el Gran Canciller de la orden, Albrecht von Boselager.
Después de la abdicación, el Papa creó el cargo de “cardenal delegado”, eludiendo efectivamente el cargo tradicional de cardenal patrón de la orden, que ostentaba el cardenal Raymond Burke desde 2014.
Inicialmente, Francisco nombró al cardenal Angelo Becciu como delegado especial para supervisar la reforma «espiritual y moral» de la orden, pero Becciu se vio obligado a renunciar a ese cargo cuando el Papa le ordenó renunciar a sus cargos curiales y derechos como cardenal. en septiembre del año pasado, en medio de denuncias de abuso de poder y delitos financieros. Tomasi fue designado en su lugar el 2 de noviembre de 2020.
Después de la dimisión de Festing, Fra’ Giacomo Dalla Torre fue elegido para dirigir la orden, pero falleció en 2020. Durante casi un año, la orden ha sido dirigida por Fra’ Marco Luzzago, que fue elegido Lugarteniente del Gran Maestre poco después del nombramiento. de Tomasi, y se le otorgó plenos poderes de gobierno por el término de un año.
En octubre de 2021, Francisco otorgó a Tomasi amplios poderes para gobernar la orden directamente, suspender su liderazgo y realizar cambios ad hoc en la composición y los procedimientos del Capítulo General para llevar a cabo la reforma constitucional de la orden y la elección de un nuevo Gran Maestría.
The Pillar.
CIUDAD DEL VATICANO.
15 DE ENERO DE 2022.
