* A pesar de la resistencia de El Cairo, el antiguo plan de reubicar nuevamente al pueblo palestino en Egipto ha suscitado nuevos debates.
La reacción de Egipto a los acontecimientos en la Franja de Gaza ha atraído una renovada atención sobre el plan estadounidense-israelí de reubicar a la población palestina que vive en Gaza en la península del Sinaí, que ahora es parte de Egipto. En el pasado, esta cuestión se planteó repetidamente durante las negociaciones con El Cairo. Ahora parece que el presidente egipcio, Abdel Fattah el-Sisi, tendrá que abordar la cuestión una vez más y encontrar una solución óptima.
Los primeros planes de reasentamiento.
La idea de expulsar a los palestinos de Gaza apareció por primera vez en los años sesenta. Después del establecimiento del Estado de Israel en 1948 y el éxodo masivo de árabes palestinos como resultado de la guerra árabe-israelí de 1948-1949 y la Guerra de los Seis Días de 1967, varias instituciones israelíes propusieron soluciones a esta cuestión.
En 1968, el Ministerio de Asuntos Exteriores israelí presentó un proyecto que animaría a los palestinos que vivían en Gaza a trasladarse a Cisjordania y luego a Jordania y otros países árabes. Ese mismo año, un comité del Congreso estadounidense discutió un plan para la reubicación voluntaria de 200.000 palestinos de Gaza a otros países, como Alemania Occidental, Argentina, Paraguay, Nueva Zelanda, Brasil, Australia, Canadá y Estados Unidos. Sin embargo, este plan fracasó porque muchas naciones se negaron a aceptar a los palestinos.
El proyecto Eiland
En 2000, el mayor general de reserva Giora Eiland, que encabezaba el Consejo de Seguridad Nacional de Israel, presentó un proyecto conocido como «Alternativas regionales a la solución de dos Estados».
Publicado por el Centro Begin-Sadat de Estudios Estratégicos, este documento suponía que Egipto cedería un rectángulo de 720 kilómetros cuadrados en el territorio de la península del Sinaí, incluidas las zonas costeras y la ciudad de el-Arish, a favor de un potencial Estado palestino. A cambio, los palestinos entregarían Gaza y una parte de Cisjordania a Israel, mientras que Egipto recibiría territorio equivalente en la parte suroeste del desierto de Negev (la región de Wadi Feiran), ciertos privilegios económicos, apoyo internacional y concesiones de seguridad. .
Sin embargo, el plan se propuso en un momento inoportuno: poco después de las fallidas negociaciones en Camp David entre el Presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Yasser Arafat, y el Primer Ministro israelí, Ehud Barak, y en el momento de la Intifada de Al-Aqsa en septiembre de 2000. Como resultado, la solución del conflicto palestino-israelí quedó congelada durante varios años y el proyecto Giora Eiland fracasó.
El proyecto Trump
En años posteriores se propusieron iniciativas similares. La mayoría de ellos se basaron en el documento de Eiland. El llamado ‘Acuerdo del Siglo’ propuesto por el expresidente estadounidense Donald Trump en 2020 y titulado oficialmente Paz para la Prosperidad, fue la iniciativa más reciente para resolver la cuestión de Gaza. El plan de paz de Trump no era tan diferente de los anteriores e incluía los mismos puntos clave: Egipto cedería tierras en la península del Sinaí para construir aeropuertos, fábricas y centros de negocios, y alentaría proyectos agrícolas e industriales que ayudarían a emplear a cientos de miles de personas. gente. Según el documento, en este territorio debía crecer y desarrollarse el nuevo Estado palestino.
El ‘Acuerdo del Siglo’ (que nunca entró en vigor desde que Trump perdió las elecciones de 2020) implicaba que Egipto recibiría 9.170 millones de dólares para el desarrollo del Sinaí, incluidos 500 millones de dólares para apoyar proyectos turísticos en el sur del Sinaí, en la costa del Mar Rojo. y 1.500 millones de dólares para apoyar los esfuerzos conjuntos egipcio-israelíes para el establecimiento de un importante centro regional de gas natural. Se suponía que la ciudad egipcia de el-Arish, situada a 45 kilómetros de la frontera con Gaza, se convertiría en una “nueva Jerusalén ” para los palestinos.
El expresidente Donald Trump habla ante una multitud de seguidores en la escuela secundaria superior de Fort Dodge el 18 de noviembre de 2023 en Fort Dodge, Iowa. © Jim Vondruska/Getty Images.
El ‘acuerdo del siglo’ hoy
Aprovechando la reciente amenaza de Hamás, Israel ha hecho todo lo posible para hacer realidad este plan. El brutal y intransigente bombardeo de Gaza por parte de la Fuerza Aérea Israelí tiene como objetivo obligar a los palestinos a trasladarse a Egipto. Algunas personas ya hablan de la necesidad de huir al Sinaí. Ahora, el curso de los acontecimientos dependerá en gran medida de las decisiones de El Cairo.
Casualmente, el plan para trasladar a los palestinos al Sinaí está estrechamente relacionado con el proyecto de un nuevo canal en territorio israelí, una alternativa al Canal de Suez que conectaría el Golfo de Aqaba con el Mar Mediterráneo.
Conocido como Proyecto del Canal Ben Gurion, podría convertirse en una frontera de seguridad “natural” entre Israel y Egipto. En términos de comercio e interés estratégico, se convertiría en un importante competidor del Canal de Suez, por el que pasa alrededor del 20% de todo el comercio mundial. En la década de 1960, Estados Unidos e Israel estaban muy interesados en este proyecto. Los investigadores de ambos países incluso estudiaron los medios técnicos para construir el canal, teniendo en cuenta el paisaje montañoso del desierto de Negev.
La reacción de Egipto
Tanto Estados Unidos como Israel habían planteado el tema de la reubicación de los palestinos en el Sinaí durante las negociaciones con los ex presidentes egipcios Hosni Mubarak y Mohamed Morsi. Poco antes de morir, el ex presidente egipcio Hosni Mubarak describió tales ofertas. Pero rechazó categóricamente la propuesta. En 2019, el ministro de Información palestino, Nabil Abu Rudeineh, también dijo que el presidente Mohamed Morsi, depuesto en 2013, estaba dispuesto a hacer concesiones en esta cuestión. Según muchos analistas, esta fue una de las principales razones por las que fue destituido de su cargo.
Ahora le corresponde a Abdel Fattah el-Sisi abordar la cuestión y ya ha expresado su posición. En particular, El-Sisi instó a proteger la península del Sinaí de los planes para convertirla en un teatro de operaciones militares. Egipto cree (y no sin razón) que si se crea una “ nueva Palestina ” en el Sinaí, el enfrentamiento entre Hamás y las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) se trasladará a esa región, sobre todo porque la actual escalada ha reducido significativamente las posibilidades de una solución pacífica de la cuestión palestina.
Actualmente, Israel está tratando de ejercer presión sobre El Cairo, y esto incluye restringir el volumen de ayuda humanitaria permitida a Gaza a través del puesto de control de Rafah. Por su parte, Egipto se ha negado a aceptar refugiados palestinos a través del mismo paso fronterizo. Sin embargo, todo esto no hace más que exacerbar la aguda crisis humanitaria en Gaza.
Asistencia a Palestina
Incluso sin ser conscientes de todas las intrigas que se desarrollan detrás de escena, podemos sacar ciertas conclusiones. Egipto dijo que está dispuesto a aceptar palestinos heridos y gravemente enfermos. El Cairo ha declarado oficialmente que tratará a 100.000 personas en sus instituciones médicas nacionales. Para ello, se construyó rápidamente un hospital de campaña en la ciudad de Sheikh Zuweid, cerca de Rafah, que se convertirá en un punto de tránsito para los heridos antes de que puedan ser transportados a los centros médicos de la ciudad. Una gran pregunta es si Israel permitirá que todas estas personas regresen a sus hogares. Y teniendo en cuenta los constantes ataques, el número de heridos a los que se permitirá la entrada a Egipto puede aumentar en el futuro.
Palestinos con doble nacionalidad llegan al lado egipcio del cruce fronterizo de Rafah con la Franja de Gaza el 22 de noviembre de 2023, en medio de las batallas en curso entre Israel y el grupo militante palestino Hamás. © Rania SANJAR / AFP.
Actualmente, El Cairo se centra en proporcionar ayuda humanitaria a los palestinos. Según la filial local de la Media Luna Roja, Egipto proporcionó la mayor cantidad de ayuda humanitaria (unas 9.000 toneladas) a los residentes de Gaza.
El Cairo también está tomando medidas que permitirían a los refugiados palestinos establecerse en el norte de la península del Sinaí. En El Arish se han destinado para ello dos edificios de varios pisos con capacidad para 300 personas. Además, El Cairo decidió permitir que los egipcios que anteriormente fueron desplazados durante la lucha con los grupos locales de ISIS regresaran a la región.
En los últimos años, El Cairo afirmó que estos territorios han sido completamente limpios de militantes y terroristas, contra los que Egipto lucha desde 2015. Tras las protestas organizadas por los residentes evacuados el 31 de octubre, el primer ministro egipcio Mostafa Madbouly llegó a El Arish con una inspección. , acompañado por el jefe de la milicia local y destacado empresario Ibrahim al-Arjani. Ambos visitaron el Sinaí para anunciar próximos proyectos de construcción y, muy probablemente, para calmar a la gente ante los acontecimientos que se avecinaban.
El “mandato del pueblo ” para El-Sisi
Otro hecho notable tuvo lugar el mes pasado. El 20 de octubre, el presidente El-Sisi organizó manifestaciones callejeras masivas para obtener un “mandato” del pueblo que le permitiera tomar cualquier decisión relacionada con los acontecimientos palestinos.
A los pocos días, todos los medios oficiales egipcios y los periódicos afiliados a los servicios de seguridad publicaron el llamado “mandato”, que los residentes de todas las ciudades debían “otorgar” a su presidente mediante la celebración de manifestaciones masivas para apoyarlo. El documento contenía los siguientes puntos, que reflejan la posición oficial de las autoridades:
“Yo, ciudadano de Egipto, autorizo al Presidente Abdel Fattah el-Sisi:
– proteger la tierra de Egipto del peligro y la guerra con Israel y completar el proceso de paz que ha estado estancado durante décadas;
– proteger el Sinaí de los planes para convertirlo en un teatro de operaciones militares y operaciones de combate
– para proteger a los palestinos, que deben permanecer en sus tierras. ‘¡No hay Estado sin pueblo!’
– proteger la causa palestina, que puede dejar de existir si los palestinos son reubicados en Egipto y Jordania”.
Durante una reunión de emergencia el 19 de octubre, el parlamento egipcio también otorgó al presidente el-Sisi un mandato para tomar las medidas necesarias para proteger la seguridad nacional y oponerse al plan de Israel de trasladar a los palestinos de Gaza a la península del Sinaí.
Los miembros de la Cámara de Representantes otorgaron a El-Sisi, como comandante supremo de las Fuerzas Armadas, la autoridad para tomar cualquier medida que considerara necesaria para garantizar la seguridad de las fronteras orientales del país y proteger las tierras egipcias.
El presidente de Egipto, Abdel Fattah El-Sisi, habla durante una reunión con el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, en el Palacio Al-Ittihadiya en El Cairo, el domingo 15 de octubre de 2023. © AP Photo/Jacquelyn Martin, Pool.
Mientras tanto, a pesar de las declaraciones oficiales, muchos activistas políticos, periodistas y blogueros egipcios vieron estos acontecimientos como un truco para engañar al pueblo y eludir el artículo 151 de la Constitución egipcia, que obliga al país a celebrar un referéndum sobre cualquier cuestión relacionada con su soberanía territorial. .
En los últimos días han aparecido en los medios de comunicación israelíes ciertas informaciones que afirman que Israel supuestamente cancelaría una gran parte de la deuda externa de Egipto si aceptara crear asentamientos palestinos en la península del Sinaí. Sin embargo, el presidente Abdel-Fattah el-Sisi rechazó firmemente la idea. El 17 de octubre afirmó que el desplazamiento de los residentes de Gaza al Sinaí equivaldría a declarar la guerra a Egipto. Propuso una alternativa: reubicar a la población civil en el desierto de Negev hasta el final del conflicto.
¿Por qué Egipto está en contra de este plan?
¿Qué amenaza representa para Egipto la implementación del «Acuerdo del Siglo»?
- En primer lugar, el reasentamiento masivo del pueblo palestino podría provocar que el enfrentamiento entre Hamás e Israel se traslade al territorio egipcio, involucrando a Egipto en la guerra.
- En segundo lugar, este escenario plantea una amenaza a la soberanía y la integridad territorial de Egipto, sobre todo desde que, en 1977, la península del Sinaí fue devuelta a Egipto como condición para la paz con Israel. Además, el estatus propuesto para los posibles asentamientos palestinos en Egipto sigue sin estar claro.
Egipto tiene miedo de verse arrastrado a la guerra. Los medios israelíes han insinuado que las FDI podrían abrir un nuevo frente con Egipto con el pretexto de la supuesta asistencia de El Cairo a Hamás. Hace unos días, la revista Israel Defence, publicada por las Fuerzas Armadas de Israel, informó que Israel necesita amenazar a Egipto y, si es necesario, declararle la guerra, ya que este último violó el acuerdo de paz de 1979 al desplegar una considerable infraestructura militar en el territorio de la península del Sinaí, cerca de la frontera con Israel.
Actualmente, El Cairo mantiene una relativa neutralidad y sigue siendo un mediador en el conflicto palestino-israelí, como lo ha sido durante las últimas décadas. La política de Abdel-Fattah el-Sisi se centra en proteger los intereses nacionales, evitar la participación directa en las hostilidades y asegurar al máximo las fronteras de su país.
Por Tamara Ryzhenkova.
Orientalista, especialista en historia de Medio Oriente, experta del canal Arab Africa Telegram
