* España lidera la iniciativa europea para reconocer a Palestina, arriesgándose a la ira de Israel.
España tiene una misión.
Mientras la guerra de Israel contra Gaza continúa por séptimo mes, con casi 34.000 palestinos asesinados, Madrid quiere reconocer a Palestina como Estado para julio y está alentando a sus vecinos a seguir sus pasos.
El primer ministro Pedro Sánchez, partidario desde hace mucho tiempo de los derechos de los palestinos, ve el reconocimiento como una forma de alcanzar una solución de dos Estados y una posible clave para poner fin al devastador conflicto que comenzó en octubre.
Ha llegado el momento de que la comunidad internacional reconozca de una vez por todas al Estado de Palestina», dijo en noviembre.
Es algo que muchos países de la UE creemos que tenemos que hacer de forma conjunta, pero si no es así, España adoptará su propia decisión».
En total, 139 de los 193 estados miembros de las Naciones Unidas consideran a Palestina como un estado. Entre los que sí se incluyen países europeos como Islandia, Polonia y Rumania, así como países como Rusia, China y Nigeria.
La Unión Europea en su conjunto no reconoce a Palestina, ni tampoco estados como Estados Unidos, Francia y el Reino Unido.
Sánchez, que ha hablado del tema en sus últimos viajes al extranjero, ha declarado que su país ha coincidido con Irlanda, Malta y Eslovenia en la necesidad del reconocimiento.
El hecho de que cuatro gobiernos europeos estén a favor de la medida mientras que otros estén en contra es una señal de que la UE, como institución, está profundamente dividida.
A principios de esta semana, el primer ministro portugués, Luis Montenegro, dijo a Sánchez que su gobierno “no llegaría tan lejos” como España sin un enfoque europeo conjunto.
Los miembros del bloque han adoptado durante meses posiciones divergentes sobre la conducta de Israel en el enclave asediado y también están divididos, quizás en menor grado, sobre la guerra entre Rusia y Ucrania. (Los países que no reconocen a Palestina, son los que respaldan militarmente a Ucrania).
Pero no sorprende ver que Irlanda, Malta, Eslovenia y España tomen la delantera entre los miembros de la UE en este frente, dadas sus posiciones de larga data en apoyo de la autodeterminación palestina.
Los cuatro gobiernos habrían preferido dar el paso dentro del marco de la UE, lo que les habría dado mucha más influencia, pero las posiciones proisraelíes de Austria, Alemania, los Países Bajos y otros se interpondrían en el camino.
Con ese fin, los responsables de las políticas en Dublín, Liubliana, Madrid y La Valeta determinaron que el mejor curso de acción posible era avanzar en este grupo relativamente pequeño de miembros de la UE con ideas afines.
Es posible que algunos países europeos más se unan poco después y acepten reconocer el Estado de Palestina, dijeron los expertos.
«Esta decisión podría desencadenar algunos reconocimientos más, pero no espero una avalancha», dijo a Al Jazeera Marco Carnelos, ex embajador italiano en Irak. «Otros estados miembros de la UE observarán lo que harán los grandes miembros como Alemania, Francia e Italia».
Según Carnelos, no hay “posibilidades” de que Alemania o Italia, bajo el gobierno de la primera ministra Giorgia Meloni, acepten tal medida.
En cuanto a Francia, “tal vez”, afirmó.
Bélgica, cuyos funcionarios han sido más críticos con la guerra y han pedido sanciones económicas a Israel, ha dicho que considerará reconocer a Palestina.
«Bélgica ocupa la presidencia rotatoria de la UE este semestre y esta es probablemente la razón por la que el gobierno belga no se ha sumado a España, Irlanda, Eslovenia y Malta en su esfuerzo por reconocer a Palestina», dijo Marc Martorell Junyent, periodista radicado en Munich. , dijo a Al Jazeera.
«Teniendo en cuenta la posición crítica del gobierno belga sobre la guerra de Israel contra Gaza, es probable que Bélgica se una a los demás países en sus esfuerzos después de junio, cuando ya no ocupará la presidencia rotatoria», añadió.
Es probable que otros miembros de la UE observen de cerca para ver si la medida tiene repercusiones negativas en los vínculos con Estados Unidos, el principal aliado de Israel, o el propio Israel.
Sin embargo, más allá de “alguna reacción verbal” por parte de ambos, Carnelos no espera acciones concretas, como la degradación de las relaciones diplomáticas o sanciones económicas.
En noviembre, Israel convocó a los embajadores de Bélgica y España después de que los líderes de ambas naciones denunciaran presuntos crímenes de guerra en Gaza. El Ministro de Asuntos Exteriores israelí, Eli Cohen, llegó incluso a acusarlos de dar “apoyo al terrorismo” en aquel momento.
“En el caso de España, Israel retiró durante un tiempo a su embajador. Algo similar podría ocurrir si España, Irlanda, Eslovenia y Malta presionan por el reconocimiento de Palestina”, afirmó Martorell.
En marzo, el ministro de Asuntos Exteriores, Israel Katz, advirtió a los cuatro países que no reconocieran a Palestina, comparando el plan con un “premio al terrorismo”.
En una línea similar, el embajador de Israel en Irlanda, Dana Erlich, preguntó: “¿Por qué recompensar el terrorismo?”
La última campaña militar de Israel en Gaza es, con diferencia, la más mortífera.
Esta etapa del conflicto palestino-israelí comenzó después de que Hamás, el grupo que gobierna el enclave, atacara el sur de Israel el 7 de octubre, matando a 1.139 personas y tomando cautivas a más de 200. Algunos de los cautivos han sido liberados, otros han muerto y decenas siguen retenidos.
Israel ha estado bombardeando Gaza con el objetivo declarado de aplastar a Hamas, pero con la mayoría de mujeres y niños entre los muertos y gran parte de la Franja reducida a escombros, ese objetivo sigue siendo difícil de alcanzar.
En los últimos meses, varias potencias mundiales han pedido moderación a Israel, incluido Washington.
Los analistas dijeron que incluso si Palestina fuera cada vez más reconocida formalmente, la realidad de la ocupación ilegal de tierras palestinas por parte de Israel limitará el efecto de la medida.
Si las naciones europeas aplicaran una presión seria sobre Israel, podría suceder de dos maneras, dijo Matorell. La primera sería suspender el Acuerdo de Asociación UE-Israel, que es la base legal de los vínculos comerciales del bloque con Israel. La segunda sería detener la venta de armas a Israel.
Los únicos dos miembros del bloque que han vendido recientemente a Israel niveles significativos de armamento son Alemania e Italia, la segunda y tercera fuente de armas de Israel detrás de Estados Unidos.
España , que nunca ha sido uno de los principales traficantes de armas de Israel, es el único miembro de la UE que ha impuesto un embargo de armas.
Martorell cree que Berlín y Roma seguirán con sus ventas de armas a Israel en el futuro previsible.
“La única forma en que los Estados europeos cambiarán el cálculo y el comportamiento israelí en las cuestiones palestinas es mediante fuertes sanciones, pero probablemente ningún Estado europeo, excepto Irlanda, creo, estará dispuesto a seguir ese camino. Alemania impedirá cualquier movimiento en esa dirección y, en este caso, la reacción de Estados Unidos podría ser muy fuerte”, dijo Carnelos a Al Jazeera.
En última instancia, los Estados miembros de la UE no brillan por su coraje político y su determinación a la hora de defender los valores de los que están tan orgullosos y que reclaman de forma tan obsesiva. O, para decirlo más precisamente, lo hacen en ciertos temas pero no en otros. Se llama doble rasero”, añadió el ex diplomático italiano.
Por Giorgio Cafiero.
Giorgio Cafiero es el director ejecutivo y fundador de Gulf State Analytics, una consultora de riesgos geopolíticos con sede en Washington, DC, y miembro adjunto de Ame Proyecto de Seguridad Rica.
Miércoles 17 de abril de 2024.
