El Comité de Implementación y Cumplimiento del Acuerdo de París (PAICC), establecido sobre la base del Acuerdo de París y cuyos procedimientos fueron definidos en la COP de la CMNUCC en Katowice, tiene la tarea de «Facilitar la implementación y promover el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo de París». » y lanzó sus primeras advertencias, regañando a la Ciudad del Vaticano por no presentar un plan climático.
«A dos gobiernos se les dijo que estaban violando aspectos legalmente vinculantes del Acuerdo», dijo la copresidenta del PAICC, Christina Voigt, y les pidió que explicaran.
Voigt se negó a decirle a Climate Home quiénes son estos dos gobiernos, pero explicó que «Un gobierno no ha presentado un plan climático y otro no ha dicho a las Naciones Unidas qué nivel de financiación climática planea proporcionar».
El nombre de Ciudad del Vaticano -el estado más pequeño del mundo- surgió porque es el único país que ha ratificado el Acuerdo de París (recién en septiembre de 2022) pero que no ha presentado una contribución determinada a nivel nacional (NDC). Voigt le dijo a Climate Home que el gobierno del Vaticano le dijo al Comité que la demora en la presentación de la NDC se debió precisamente a la reciente adhesión al Acuerdo de París.
La otra reprimenda del PAICC se trata de violar los requisitos de financiamiento climático del Acuerdo de París, pero aquí encontrar al país que enfrentó la reprimenda es más complicado. Cada dos años, los países desarrollados deben informar a la ONU cuánto dinero planean dar a los países en desarrollo para ayudarlos a enfrentar y adaptarse a la crisis climática. El Acuerdo de París no contiene una lista de qué países se consideran desarrollados y Voigt admitió que era una pregunta difícil de responder y que el Comité tuvo que debatir mucho.
Los gobiernos que podrían considerarse desarrollados pero que no han presentado la comunicación del Artículo 9.5 incluyen Turquía, Islandia, Rusia, Ucrania y Bielorrusia. Y, en las conversaciones climáticas, Turquía ha sido el que más se ha opuesto a su inclusión como nación rica, una clasificación que implica que los gobiernos deben dar y no recibir financiación climática. Turquía se negó a ratificar el Acuerdo de París hasta 2021 por temor a ser considerado un país desarrollado y luego lo firmó especificando únicamente que lo implementaría “como país en desarrollo”.
En el libro de reglas climáticas de la ONU elaborado durante las primeras conversaciones sobre el clima en 1992, Rusia, Ucrania y Bielorrusia fueron clasificadas, junto con otros países de la antigua Unión Soviética, como «economías en transición». Pero en este ranking de 1992 países ricos como Corea del Sur, Qatar e Israel no figuran como desarrollados.
La mayoría de las disposiciones del Acuerdo de París son voluntarias. Pero Voigt subrayó que “es importante que se respeten los pocos aspectos legalmente vinculantes ya que el acuerdo es el mínimo consenso global sobre lo que deben hacer las partes. La presentación de planes climáticos por parte de las NDC ejerce presión entre pares para impulsar la ambición donde se necesita para abordar la crisis climática. Los gobiernos deben predecir su financiación climática, porque los planes de muchos países en desarrollo están condicionados por el nivel de financiación climática que recibirán, por lo que necesitan saber esto para ajustar su nivel de ambición.
El PAICC escribió a los dos gobiernos y Voigt dijo que espera “un diálogo en el que los gobiernos establezcan qué harán para cumplir” y está convencida de que “la situación se puede resolver fácilmente. Los nombres de los dos gobiernos podrían ser revelados a fines de septiembre o principios de octubre, cuando el Comité publicará un informe periódico».
VIERNES 12 DE MAYO DE 2023.
