* «El Romano Pontífice está – como todos los fieles – sometido a la Palabra de Dios»
* Segunda parte del estudio en profundidad sobre el poder del Romano Pontífice: la preservación del depositum fidei es la prioridad e ineludible necesidad de su ministerio.
Se ha comprobado que los límites del poder del Papa son fruto y consecuencia de la obœdientia fidei que no puede dejar de acompañar la decisión del sucesor. camino de Pedro en fidelidad a las huellas de Cristo. Por lo tanto, al rechazar unánimemente en la Iglesia una potestas absoluta illimitata [autoridad o poder absolutamente ilimitado], se suele utilizar para subrayar que el poder de los romanos pontífices está «cercado» por la ley divina, tanto natural como revelada. Para no hacer de esta afirmación una fórmula abstracta, una mera declaración teórica carente de significado efectivo concreto, es necesario llenarla de contenidos, como de hecho ha pretendido hacerlo la doctrina teológica y canónica, llegando a unos objetivos ampliamente compartidos y ahora consolidados. adquisiciones, a pesar de la variedad de acentos y siempre recordando la irreductibilidad de las categorías canónicas a los modelos políticos seculares.
En primer lugar, la afirmación de que el Papa es legibus solutus [libre de las leyes] puede entenderse exclusivamente en el sentido de que está fuera del derecho positivo, al que normalmente permanece sujeto, aunque, como autoridad suprema, puede modificarlo razonablemente, sin dejar de permanecer completamente sometido y dócilmente obediente al derecho divino. Para ilustrar concisamente lo que esto implica, con una atención predominante a los aspectos jurídicos, conviene reiterar previamente que su competencia jurisdiccional no debe ir más allá de invadir la legítima autonomía de la esfera temporal, como también advirtió el Vaticano II ( < a i=3>Gaudium et spes, 36), expresándose únicamente en las materias propias de la Iglesia para perseguir su fin sobrenatural, la salus animarum, incluyendo aspectos relativos a su organización encaminada a esta misión.
El ministerio del Papa se presenta entonces de manera preeminente como un servidor en la transmisión de la fe católica y de los sacramentos, constituyendo la preservación de el depositum fidei la prioridad y exigencia ineludible de su ministerio.
«El Romano Pontífice está – como todos los fieles – sometido a la Palabra de Dios», atestiguan secamente las Consideraciones de la Congregación para la Doctrina, ya citadas : donde la palabra “sumiso” implica, para él, un título de honor y una tarea que realizar, ciertamente no una deminutio capitis.
El poder del Romano Pontífice debe, pues, realizarse en el respeto total del episcopado, que también es de origen divino (Lumen gentium< /a >.bonum commune, 22), tanto en lo que respecta a los deberes de los pastores respecto de la Iglesia particular que les ha sido confiada no como meros vicarios o delegados del Papa, como en lo que respecta a las reuniones episcopales, aunque diferentes, inervadas en el desarrollo de la experiencia eclesial. Incluso los derechos de los fieles, que surgen de la dignidad bautismal y que los llaman a cooperar en la edificación del Cuerpo de Cristo, son una barrera insuperable para el poder, que a la inversa debe ser utilizado para que alcancen la plenitud de la vida cristiana: Además, los derechos nunca deben considerarse como exigencias de oposición y antítesis de la autoridad jerárquica, ya que todos ellos son conspiradores en el
Asimismo, las exigencias que emanan de la ley divina natural no pueden ser comprimidas ni mortificadas, expresándose entre otras cosas hacia todos los hombres. Así, es inadmisible un ejercicio potestativo, incluso por parte del titular de la potestas suprema, que pisotea y pisotea los derechos correlativos a la dignidad de la persona humana: por ejemplo, el derecho a la vida, a la intimidad y a la confidencialidad o a la buena fama. , pero también – para referirse a un ámbito delicado, hoy bajo el foco de atención de la Iglesia – el derecho de defensa en un proceso justo, la presunción de inocencia, la protección de los derechos preexistentes adquiridos, sin excluir el de no ser castigado por un delito prescrito.
Existe, sin embargo, otro conjunto de limitaciones que a menudo se pasan por alto, si no se malinterpretan, y que corresponde eminentemente a los juristas resaltar: las relacionadas con el ejercicio correcto de poder . En los últimos años, me he ocupado extensamente de ello, con especial referencia a la actividad regulatoria reciente: resaltando la importancia crucial del respeto a la legalidad, incluso por parte del legislador supremo al legislar, es decir, el cumplimiento de los métodos y procedimientos nomopoyéticos previstos, de manera que se garantice el necesario orden, claridad y coherencia del ordenamiento jurídico.
La culpa sería, por tanto, de una superposición frenética, aluvial y caótica de leyes, es decir, de preceptos dictados sin una técnica normativa adecuada, y de predicciones cuyo rango y alcance parecen nebulosos. .alcance jurídico y cuyo tenor preciso no puede deducirse de una promulgación ritual según los cauces preestablecidos; igualmente lo serían las resoluciones gubernamentales no secundum iuris normas y las exenciones de toda responsabilidad por los actos de los sujetos investidos de autoridad , ambos a pesar de ser sospechosos de ilegitimidad; además, las aprobaciones en una forma específica por parte del titular del poder supremo deben criticarse como no excepcionales sino habituales, incluso planificadas legislativamente, con el efecto de hacer que las medidas virtualmente perjudiciales para los derechos no sean cuestionables en modo alguno. Todo esto debe ser censurado por el derecho canónico, no por un gusto académico y minucioso por las geometrías abstractas, sino más bien por un respeto casi manierista o incluso positivista jurídico por la legalidad y la seguridad jurídica. Por otra parte, más allá de los peligros para el patrimonio de la fe (que inevitablemente subyace a toda prescripción normativa), sería sobre todo la carne viva de las personas, fieles pero también ciudadanas debido a los innumerables e inseparables vínculos entre el orden espiritual y el orden temporal – que se vería afligido y desgarrado allí donde las reglas son irrazonables, es decir, no adecuadas a la realidad histórica regulada, comprometiendo gravemente la justicia que por derecho divino les corresponde y a cuyo servicio está la autoridad eclesiástica, incluida la primacial. uno, se coloca.
Por tanto, estas restricciones, a las que deben adaptarse todos los detentadores del poder en la Iglesia, no son de naturaleza meramente formal o funcional, sino que íntimamente dirigen y configuran el [no la autoridad, sino la verdad hace la ley].non auctoritas sed veritas facit legem correspondiente al plan divino, por la que todos los sujetos eclesiales deben esforzarse. Se trata de piedras angulares insertas en la propia constitución de la Iglesia, por tanto completamente ajenas a la lógica voluntarista de la legalidad, inadmisibles y desviadas en el orden canónico, en el que, de hecho, iustitiadel gobierno, que de lo contrario, si se desvía, corre el riesgo de socavar precisamente aquellos derechos que tenemos que acabamos de mencionar, directamente imputable al plan divino, minando precisamente la , es decir, la sustancia y el contenidobonum agere
Con estas últimas notas se desprende una vez más cómo, totalmente en línea con la sabiduría clásica, es preferible y más apropiado no enumerar negativamente las restricciones al poder supremo del Papa en una perspectiva de contrastes o conflictos: sino más bien es necesario indicar e insistir positiva y constructivamente en las características, cualidades y exigencias del buen gobierno de la sociedad eclesial, sin que su contundencia sea, por ello, menos rigurosa y vinculante también para aquellos investido del poder supremo. Las cuales, por tanto, aunque no están sujetas a ningún control o supervisión, recurso o recurso por parte de cualquier organismo humano, no deben por ello considerarse supra ius divinum [ por encima del derecho divino] y liberado del deber de trabajar constantemente «intuitu utilitatis Ecclesiae vel fidelium ‒ en vista de la utilidad de la Iglesia o de los fieles» (Lumen gentium, 27a), siempre in ædificationem et non in destroyem [edificar, no destruir] (como se señaló en el Vaticano I, recordando 2 Cor 10,8), siendo «propio de Pedro sostener y preservar unida y firme e indisoluble a la Iglesia» (León XIII, Encíclica Satis cognitum, 1896), como «principio y fundamento perpetuo y visible de la unidad tanto de los obispos como de la multitud de los fieles». » (Lumen gentium, 23).
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* Profesora titular desde 2006, es autora de una quincena de monografías y numerosos ensayos publicados en revistas italianas y extranjeras, también en otros idiomas. Es miembro del Consejo Académico del Programa de Doctorado en Estudios Jurídicos y del Comité de Evaluación de la Investigación de la Universidad de Bolonia, trabajando frecuentemente en este campo (evaluación de PRIN y otros proyectos, GEV-ANVUR). En 2011 fue nombrada Consultora del Pontificio Consejo para los Textos Legislativos por Benedicto XVI y confirmada por Francisco en el Dicasterio correspondiente. Por Decreto del Presidente del Consejo de Ministros de 10 de agosto de 2023, fue nombrada Presidenta de la Comisión para los acuerdos con las confesiones religiosas y para la libertad religiosa.
Miércoles 6 de diciembre de 2023.
Roma, Italia.
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