“La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa ha publicado un proyecto de resolución sobre varios aspectos del fenómeno de la prostitución. En el documento se normaliza la prostitución y se presenta como prestación de servicios sexuales «, advierte el Instituto Ordo Iuris.
Recientemente, el Comité de Igualdad y No Discriminación de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa publicó un proyecto de resolución sobre diversos aspectos del «trabajo sexual».
El autor del documento es Fourat Ben Chikha, político belga de origen tunecino, senador del Partido Verde flamenco (Groen) y miembro de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, que se describe a sí mismo como un «orgulloso musulmán queer». La resolución contiene una serie de comentarios y recomendaciones relacionados con la situación y los derechos de las «trabajadoras sexuales».
El proyecto de resolución comienza afirmando que los «trabajadores sexuales» son parte de la sociedad y tienen derecho a la seguridad, el respeto a la dignidad y la protección contra la discriminación. También señala que enfrentan estigmatización y marginación, son particularmente vulnerables a la violencia y la explotación, y experimentan altos niveles de discriminación en el acceso a la educación, el empleo, la salud, la vivienda, la justicia y la protección contra la violencia. Los autores creen que la fuente de esta discriminación son muchos factores diferentes, entre ellos: «orientación sexual», «identidad de género» y «expresión de género».
El documento continúa afirmando que si bien la trata de personas con fines de explotación sexual, incluida la prostitución forzada, es uno de los principales tipos de trata (particularmente en relación con mujeres y niñas), el «trabajo sexual» no debe equipararse con ella. .
En este contexto, los autores se refieren, entre otros, a: a la resolución 1983 (2014) de la Asamblea Parlamentaria, ‘Prostitución, trata de seres humanos y esclavitud moderna en Europa’, enfatizando que ‘en todos los casos, las autoridades deben abstenerse de tratar las leyes sobre prostitución como un sustituto de una acción integral para combatir la trata de seres humanos, basada en sobre un marco legal y político sólido y efectivamente implementado”.
Los autores del documento hacen referencia además a la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso MA y otros contra Francia (2024), según la cual las autoridades nacionales tienen «la obligación de revisar constantemente sus regulaciones sobre servicios sexuales, especialmente cuando se basan en la prohibición de comprar actividades sexuales, para poder cambiarlas y adaptarlas a la evolución de los estándares internacionales”.
¿Despenalización de la prostitución?
Los autores citan luego la opinión de «numerosas organizaciones y expertos internacionales» que recomiendan «la despenalización total del trabajo sexual como la mejor manera de proteger la salud y los derechos humanos de las trabajadoras sexuales».
En este contexto, se hace referencia a documentos y declaraciones oficiales emitidos por el Comisionado de Derechos Humanos del Consejo de Europa, la Organización Mundial de la Salud, el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Discriminación contra las Mujeres y las Niñas y Amnistía Internacional. “Los legisladores y los tomadores de decisiones políticas deberían tener cuidadosamente en cuenta las posiciones y argumentos de una gama tan amplia de actores al regular el trabajo sexual”, leemos en el proyecto de resolución.
Los autores del documento destacan la reforma legal en Bélgica, donde, entre otros, se eliminó la prostitución del código penal local y se introdujo la seguridad social para las personas involucradas en la prostitución (recientemente, pueden «trabajar» basándose en un contrato de trabajo). «La Asamblea considera que esta reforma constituye un ejemplo que podrían seguir otros Estados miembros» (…) – enfatizan los autores del proyecto de resolución, señalando que tales acciones pueden ayudar a eliminar las zonas jurídicas grises dentro de las cuales se desarrollan actividades delictivas relacionadas con la prostitución. .
Recomendaciones propuestas por la Asamblea sobre la prostitución
El proyecto de resolución recomienda además que los estados miembros del Consejo de Europa tomen una serie de acciones diferentes en asuntos relacionados con la prostitución, que incluyen: fortalecer la cooperación con organizaciones de la sociedad civil que representan a los «trabajadores sexuales» y organizaciones que brindan apoyo a los «trabajadores sexuales» y a las víctimas de la trata de personas.
Además, en opinión de los autores, las organizaciones indicadas deberían participar en consultas y en «desarrollar, implementar, monitorear y evaluar políticas que afectan el trabajo sexual, así como políticas que contrarresten la trata de personas».
Además, también reclama la necesidad de proporcionar a las personas que «prestan servicios sexuales» acceso a toda la gama de servicios de atención sanitaria en el ámbito de la «salud sexual y reproductiva», incluidos, entre otros: «atención al aborto seguro».
El proyecto de resolución de la Asamblea Parlamentaria luego recomienda que los estados miembros del Consejo de Europa lleven a cabo campañas para «contrarrestar la estigmatización y los prejuicios contra las trabajadoras sexuales».
Entre otras recomendaciones, cabe destacar la propuesta de tomar medidas apropiadas para combatir el «trabajo sexual forzado» y la propuesta de incluir disposiciones sobre la «prestación de servicios sexuales» en la legislación laboral general, así como garantizar el acceso a la seguridad social relacionada con , entre otros, con pensiones, desempleo, seguro médico y prestaciones familiares. También se señala que es necesario brindar a las personas involucradas en la prostitución la oportunidad de asociarse y crear o afiliarse a sindicatos.
La prostitución daña la dignidad de las mujeres
Al analizar el proyecto de resolución, vale la pena prestar atención a varias cuestiones fundamentales.
- En primer lugar, el documento parte del supuesto de que debería haber una distinción clara entre «prestación de servicios sexuales», entendida como «prostitución voluntaria» y prostitución forzada, como lo ejemplifica el énfasis en que «el trabajo sexual no debe combinarse con la trata de personas».
Mientras tanto, en realidad es todo lo contrario, ya que numerosos estudios y publicaciones científicas indican claramente que la explotación y la explotación sexual son una de las formas básicas de la esclavitud moderna, que sin duda es la trata de personas. Esto también se aplica cada vez más a los menores que se ven obligados a participar en esta práctica vergonzosa.
La forma más común de trata de personas en Polonia sigue siendo la explotación sexual de mujeres», se lee en un comunicado oficial de la policía de 2015.
Las víctimas detectadas de trata de seres humanos con fines de explotación sexual y víctimas de trata de seres humanos para trabajos forzados constituyeron aproximadamente el 82 por ciento. todas las víctimas de la trata de personas», escribió una publicación de julio de este año.
- En segundo lugar, el proyecto de resolución contradice varias leyes del derecho internacional encaminadas a prevenir y combatir el fenómeno de la prostitución.
Entre ellos se incluyen el Protocolo de Palermo de 2000, que condena la prostitución como forma de trata de seres humanos (artículo 3) o el Convenio del Consejo de Europa sobre la Acción contra la Trata de Seres Humanos de 2005, donde el término «trata de seres humanos» incluye entre otros “explotación de la prostitución” y “otras formas de explotación sexual” (artículo 4).
La ONU y el Parlamento Europeo condenan la prostitución
Vale la pena mencionar la posición del Relator Especial de la ONU sobre la violencia contra las mujeres, en su informe oficial, pidió el reconocimiento global de la lucha contra la prostitución como violencia sistémica, al tiempo que recomendó el procesamiento de las personas que se benefician de esta práctica y de los proxenetas.
También es importante la posición oficial del Parlamento Europeo, que en una resolución adoptada en 2014 condenó firmemente la prostitución, definiéndola como un acto que, por su naturaleza, es una forma de violencia y una violación de la dignidad humana.
Lo que es particularmente importante es que la resolución incluye un llamado a los estados miembros a tomar medidas para penalizar el uso económico de la prostitución y castigar a las personas que utilizan este tipo de «servicios».
Finalmente, vale la pena señalar que los autores del documento hacen un llamamiento directo a los Estados miembros para que proporcionen a las personas que «prestan servicios sexuales» el derecho al aborto cuando lo soliciten. El asesinato de un feto se presenta aquí como un procedimiento ordinario de atención sanitaria derivado de los derechos humanos.
Analizando el texto del documento, cabe señalar que su tesis principal es la necesidad de legalizar la prostitución, presentada como «prestación de servicios sexuales», es decir, el mismo trabajo que cualquier otro. Un ejemplo de este enfoque puede ser la recomendación propuesta de que las personas que trabajan en el sector de «servicios sexuales» deberían tener la oportunidad de crear sindicatos u otras organizaciones de empleados existentes y afiliarse a ellos.
Pero lo cierto es que, a diferencia de lo que exponen en el documento, la prostitución es un fenómeno que requiere una lucha sistémica, ya que reduce a las mujeres al papel de bienes u objetos.
También vale la pena recordar que las mujeres y niñas que participan en la prostitución se ven, en la práctica, a menudo obligadas a ejercerla debido a su difícil situación financiera y expuestas a la explotación y el abuso por parte de quienes gestionan toda la práctica.
Por lo tanto, las organizaciones internacionales deberían hacer esfuerzos para combatir este fenómeno y brindar la asistencia necesaria a quienes son sus víctimas, así como garantizar que las personas que explotan su difícil situación rindan cuentas.
El proyecto de resolución se someterá a votación el jueves 3 de octubre.
Patryk Ignaszczak.
analista del Centro Ordo Iuris de Derecho Internacional.
